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《肇慶市加快民營經濟發展實施意見》創新點解讀

瀏覽量:4160   文章來源:肇慶市人民政府網   發布時間:2017-03-02
    在2月28日召開的全市民營經濟工作會議上,肇慶市委、市政府正式印發《肇慶市加快民營經濟發展實施意見》(以下簡稱《實施意見》),引導和扶持我市民營經濟做大做強做優,為加快建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市提供強大支撐。
    《實施意見》是在全面掌握我市民營企業發展狀況、存在的困難和問題,并在深刻領會、弄懂吃透中央、省和市相關政策文件的基礎上,充分吸收浙江省,以及省內廣州、深圳等城市加快民營經濟發展的先進經驗和做法,反復研究、修改,最終制定出的系統性、綜合性、綱領性政策文件。
    對比我市以往在扶持民營經濟發展方面的政策措施,《實施意見》里的“干貨”,具有含金量高、覆蓋面廣、減負力度大、操作便利度高等創新點,將有效促進民營經濟在擴大總量、優化存量、提升質量上取得新突破,以及對我市實施“東融西聯”戰略具有重大推動意義。
    ●訴求必應  強化體制機制保障
    《實施意見》提到要進一步優化政務服務,主要包括“深化商事登記和政府服務改革”、“建立公平公正市場競爭機制”、“支持企業提高勞動者和管理者技能”、“優化民營經濟發展領導體制服務機制”、“強化財政保障”5條舉措。
    其中,在“優化民營經濟發展領導體制服務機制”上,《實施意見》提出“成立市促進民營經濟發展工作領導小組、建立市促進民營經濟發展聯席會議制度、強化市和縣(市、區)兩級四套班子成員聯系重點民營企業制度、建立健全企業訴求受理必應機制、優化民企司法救助必助機制、建立惠企政策貫徹落實和考核機制”等工作機制,最大限度地保證民營經濟重點問題協調、重點企業聯系、企業訴求受理、民企司法救助、政策貫徹執行和考核等各項工作。
    ●加大獎補  含金量為歷史之最
    《實施意見》結合我市實際,進一步加大了對民營企業的獎補激勵力度,含金量為歷年我市民營經濟政策之最。如幫助企業融資方面,原來政策規定,在新三板成功掛牌的,獎勵60萬元,這次提高到200萬元;又如對當年認定為國家級企業技術中心、工程技術研究中心和實驗室的企業,原來的政策規定分別給予一次性80萬元,這次提高到200萬元。另外部分扶持資金項目屬我市首創,如在促進創新創業方面,對經省認定的新型研發機構,給予一次性80萬元的獎勵,并按照該研發機構不超過近3年投入科研儀器、設備和軟件購置經費20%的比例,給予一次性最高300萬元的扶持資金。
    市委改革辦表示,這些獎補措施基本高于清遠、云浮、韶關等非珠三角城市,絕大部分處于珠三角平均水平,有的甚至處于珠三角先進水平,旨在加大對民營企業的獎補激勵力度,促進民營企業升級成長,做大做強。
    ●全面減負  降低企業經營成本
    針對調研中企業家普遍反映的經營成本較高的問題,《實施意見》提到通過減免涉企收費、降低企業用工成本、降低企業用電用氣成本等措施切實降低企業經營成本。如在減免涉企行政事業性收費上,將全面落實省定涉企行政事業性收費“零收費”,取消、停征、免征、降低一批行政事業性收費;在降低企業用電用氣成本上,將商業用電并入一般工商業電價,供電企業對大工業和一般工商業的收費按廣東省發展改革委制定的電價政策嚴格執行,同時積極推進第三方機構擔保形式降低企業電費資金周轉壓力。
據市財政局測算,《實施意見》有關政策實施后,我市每年可減輕企業和社會負擔超4億元。
    ●覆蓋面廣  全方位多角度扶持
    《實施意見》既覆蓋了一產、二產、三產各個領域,又涵蓋了“創新體制、優化服務、技改創新、融資貸款、市場開拓、減負惠企”等各種扶持民營企業發展的方式方法,全方位、多角度地保障我市民營經濟持續穩定健康發展,針對性比較強。
    如在幫助企業開拓市場方面上,《實施意見》提到設立外貿發展專項資金,鼓勵行業協會主動參與市場開拓,推動我市汽配、電子信息、金屬制品、食品飲料、建筑材料等產業在“一帶一路”沿線重點國家樞紐港口城市和區域中心設立營銷平臺,每設立一個獎勵50萬元;支持商貿流通領域發展。對上一年度進出口額低于6500萬美元的企業參加境外展覽會給予支持。
    ●一目了然  操作更直接更方便
    為方便企業和群眾盡快熟悉和理解政策,《實施意見》附上了咨詢聯系表和扶持政策摘錄表,明確各項措施的具體牽頭部門、負責科室和聯系電話,細化量化各項扶持獎勵措施,讓企業和群眾對最關心、最直接的獎勵政策能夠一目了然、心中有數,直接找到具體負責的單位和工作人員。
    ●親商扶商  營造發展良好氛圍
    為進一步營造民營經濟發展良好社會氛圍,《實施意見》還從“樹立‘一切為了企業發展’重商理念、提升民營企業家政治地位和社會尊榮感、保護企業和企業家合法財產、構建‘親’‘清’新型政商關系、打造‘肇商精神’、加強工商聯和企業‘兩會’建設”等幾個方面進一步強化重商理念,讓廣大民營企業家和創業者充分享有創新創業的榮譽感和成就感,積極在全市營造關心支持民營企業發展、尊重愛護民營企業家的良好氛圍。
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